Контроль в управлении ДОО: эффективность и стратегии
Контроль в системе управления детскими образовательными учреждениями (ДОО) занимает центральное место, выступая как важная функция, обеспечивающая достижение поставленных целей. Он позволяет не только отслеживать деятельность сотрудников и качество образовательного процесса, но и предугадывать возможные проблемы на этапе их возникновения. Без постоянного контроля процесс достижения целей может быть неизбежно осложнен множеством факторов, расположенных вне зоны непосредственного влияния образовательного учреждения.
Эффективно организованный контроль предоставляет возможность для своевременной корректировки действий педагогов, что критически важно для поддержания гармоничной учебно-воспитательной среды. В отличие от прежних представлений о контроле как о механизме проверки документов и отчетности, современный подход акцентирует внимание на его способности служить индикатором состояния учебного процесса, поддерживая необходимую связь между управлением и исполняющими.
Контроль как часть управленческого процесса помогает выявить недостатки, анализировать причины их возникновения и разрабатывать стратегии для их устранения. Важно, чтобы контроль был не только систематическим, но и основанным на достоверной информации, что позволяет своевременно реагировать на изменения и тенденции в образовательной сфере. Тщательная планировка процессов контроля обеспечивает соответствие деятельности ДОО установленным законодательным нормам и внутренним стандартам.
Понимание контроля как многогранного инструмента, позволяющего не только фиксировать недочеты, но и поддерживать динамичное развитие образовательного процесса, становится одним из ключевых факторов успеха. Главное - не поддаваться соблазну использовать контроль только как инструмент выявления недостатков. Вместо этого акцент следует ставить на формирование общей культуры качества, где контроль служит основой для создания условий роста и развития педагогического коллектива.
Контроль как функция управления в ДОО.
Контроль является неотъемлемой составляющей процесса управления и одной из важнейших его функций. Необходимость контроля определяется тем, что процесс достижения цели находится под воздействием множества факторов, которые могут препятствовать достижению цели. Контроль позволяет выявить заранее неблагоприятное развитие событий и скорректировать работу подчиненных с тем, чтобы обеспечить достижение цели. Отсутствие контроля или недостаточное внимание к нему приводит к дезориентации и нарушению взаимодействия людей по достижению общих целей. Эффективно поставленный контроль призван иметь стратегическую направленность, ориентированную на результата, быть своевременным и достаточно несложным.
Контроль – это управленческая деятельность, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы ДОО. Главные инструменты выполнение данной функции – наблюдение, проверка всех направлений деятельности, учет и анализ. В процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений и планов.
Контроль как способ обратной связи может быть эффективным только в случае получения и оптимального использования достоверной и своевременной информации о состоянии всей управляемой системы, определение того, все ли в этой системе осуществляется в соответствии с намеченными целями и принципами, полученными распоряжениями руководства, имеющимися законами и нормативами.
Термин «контроль» не является однозначным. В течение длительного времени понятие контроля связывалось, прежде всего, с проверкой правильности составления документов, записей в массовых журналах и т.д.
В словарях и энциклопедиях контроль определяется как проверка чего либо; проверка правильности тех или иных действий в области производства и управления; наблюдения с целью проверки деятельности сотрудников или результатов деятельности организации.
Как видно из вышесказанного, исторически первоначальным является объяснение контроля как проверки правдивости и достоверности документов. Следующим этапом стало представление о контроле как проверке соответствия действий поставленным целям, задачам, действующим законам. Третий этап включил в контроль и анализ отклонений, раскрытие их причин. Контроль заключается в том, чтобы проверять всё ли выполняется в соответствии с планами, выявить ошибки и не допускать повторения. Необходимо отметить, что контроль соотносится со всеми функциями управления. Контроль позволяет выявить необходимость принятия управленческих решений в случаях, когда реальное положение дел не соответствует желаемому. В задачи контроля входит также формирование информационной базы для оценки работы персонала и побуждение исполнителей к продуктивной работе, позволяет выявить наиболее ценный опыт педагогической и управленческой деятельности. Именно контроль в различных его методах и формах обеспечивает обратную связь управляющей и управляемой подсистем на любом уровне, помогает выявить недостатки в работе, установить их причины, а значит, наметить пути их устранения с помощью коррекции и регулирования деятельности.
В настоящее время под термином «контроль» подразумевают:
- органическую функцию управления;
- набор средств регулирования поведения личности или организации в целом;
- функцию системы, выполняющую задачу обратной связи и обеспечивающую наблюдение за состоянием системы.
Любой контроль в ДОО организуется и проводится в определенной последовательности.
Предлагаю использовать следующий алгоритм контроля:
Цель – объект – разработка плана – сбор информации - первичный анализ изученного – выработка рекомендаций – проверка исполнения рекомендаций.
Основной целью контроля является соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования.
Задачи контроля:
осуществление контроля за исполнением законодательства в области образования;
выявление случаев нарушений и неисполнение законодательных и иных нормативных правовых актов и принятие мер по их пресечению в пределах своей компетенции;
анализ причин, лежащих в основе нарушений, принятие мер по их предупреждению;
анализ и экспертная оценка эффективности результатов деятельности отдельных работников;
инструктирование должностных лиц по вопросам применения действующих в образовании норм, правил;
изучение результатов педагогической деятельности, выявление отрицательных и положительных тенденций, разработка предложений по устранению замечаний и распространению педагогического опыта;
анализ результатов реализации законодательства РФ и иных нормативных актов в области образования с целью разработки предложений и рекомендаций для принятия мер по повышению эффективности принятия этих актов на практике;
Объектом контроля всегда является педагогический процесс. В зависимости от поставленных задач объектами контроля могут быть:
- учебно-воспитательный процесс;
- физкультурно-оздоровительная работа;
- санитарно-гигиенический режим;
- организация питания воспитанников;
- работа с родителями и общественностью;
- финансово-хозяйственная деятельность;
- организация работы по охране труда и др;
Методы контроля:
- наблюдение (исследование и изучение наблюдаемого объекта);
- анализ (разбор с выявлением причин недостатков и определение тенденции развития);
- беседа (обязательно с обменом мнениями);
- анкетирование (опрос по заранее составленным вопросам);
- хронометраж (измерение педагогического процесса во времени);
- изучение документации с целью ознакомления или выявления системы планирования и организации педагогического процесса или для получения иной информации);
Требования к контролю:
- важно не просто контролировать состояние дел, а создать единую систему контроля всех направлений учебно-воспитательной работы ДОО;
- контроль необходимо планировать: тщательно намечать цели, рассматривая работу по воспитанию целостно;
- в процессе контроля важна не констатация фактов, а выявление причин, вызывающих недостатки, выработка эффективных мер, предусматривающих их устранение;
- контроль будет иметь действенный характер в том случае, если он осуществляется своевременно и систематически;
- после контроля должно происходить гласное подведение итогов;
- контроль должен выявить достоинства и педагогическую эффективность труда воспитателей, работы всего коллектива;
- необходимо проведение повторного контроля за исполнением данных рекомендаций;
Необходимо руководствоваться следующими правилами при организации контроля:
Контроль не должен ограничиваться инцидентом.
Нельзя ставить целью контроля сбор негативной информации. Если он проводится постоянно и планово, то он воспринимается как норма. Как должен поступить руководитель, если вскрылись недостатки в работе? Обычно в таких случаях проводятся беседы с сотрудником, совместно выявляются причины ошибок, определяются правильные действия, организуется система методической помощи.
Тотальный контроль порождает небрежность.
При тотальном контроле сотрудники снимают с себя ответственность за качество выполненной работы. Тотальный контроль не учитывает индивидуальные особенности конкретного человека.
Скрытый контроль вызывает только досаду.
По своей сути он аморален. Нельзя контролировать то, на что раньше никогда не указывалось.
Не следует контролировать только свой «Любимый» участок, группу, объект.
Если сосредоточиться на «любимом» объекте, то другие члены коллектива не попадают в поле зрения проверяющего.
Следует помнить, что контроль не проформа.
Кто не контролирует, то не интересуется достижениями своих сотрудников. Многие руководители избегают контролировать тот или иной вопрос, так как не уверены в своих знаниях, в умении грамотно провести педагогический анализ. Низкая компетентность и ложный страх испортить отношения с подчиненными – плохие спутники руководителя.
Не следует контролировать из-за недоверия.
Подозрительность руководителя свидетельствует о его неуверенности в себе. Делегирование полномочий предполагает и доверие к подчиненным. А систематическое обучение. А систематическое обучение правильному выполнению функциональных обязанностей снимает излишнюю опеку и выводит подчиненных на самоконтроль.
Осуществление контроля в управлении обеспечивает:
- снижение неопределенности и обеспечение успешной адаптации организации к окружению в результате отслеживания изменений во внешней среде, определение степени востребованности продуктов деятельности организации и т.д.;
- обратную связь в управлении, выявление степени реализации целей деятельности в результате изучения состояния дел организации;
- предотвращения сбоев, кризисов в работе путем создания системы постоянно действующего наблюдения за состоянием организации и окружения;
Отмечены следующие условия рационального контроля:
- ожидаемые руководителем результаты четко определены и известны каждому педагогическому работнику;
- результаты соответствуют возможностям педагогов, которые не сомневаются в своих силах;
- в образовательной организации существуют необходимые организационные, материально-технические и другие условия для достижения ожидаемых результатов, в чем педагоги не сомневаются;
- достижение ожидаемых результатов не требует от педагогов чрезмерного напряжения;
- в организации существуют известные всем вознаграждения за достижение высоких результатов;
- данные вознаграждения имеют ценности для исполнителей;
- система контроля имеет объективную оценку результатов труда, и каждый педагог уверен в этом;
- результаты работы каждого педагога известны в коллективе;
- статус педагога зависит от того, как он работает;
- педагоги не сомневаются в справедливости распределения вознаграждения, так как оно соответствует результатам труда.
В самом общем виде контроль есть часть управленческого процесса, которая в содержательном плане предусматривает получение информации о результатах управленческих воздействий.
Для осуществления процесса контроля необходимы:
- наличие системы показателей (нормы функционирования);
- выработка корректирующих мер;
- наличие способности у системы познавать реальность и сопоставлять её с системой критериев;
В контроле как функции управления можно выделить две основные стороны:
а). познавательную, связанную с восприятием и получением информации;
б). воздействующую, заключающую в возможности обеспечить управляющую систему данными для осуществления корректирующих мер.
При оценке роли и места функции контроля в управлении, следует помнить, что контроль занимает в управленческом цикле последнее место лишь логически, но отнюдь не по значению.
