Организация внутреннего контроля руководителя в дошкольном образовательном учреждении

Организация внутреннего контроля  руководителя
 
Контроль является важной и заключительной функцией управления и служит средством осуществления обратных связей. Он входит составным элементом в каждую функцию управления, что позволяет оперативно совершенствовать деятельность ДОУ.
Внутренний контроль учреждения планируется на основании нормативно-правовой базы:
·       Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273- ФЗ от 29.12.2012;
·       Приказ Минобрнауки России № 1155 от 17.10.2013 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»;
·       Приказ Минобрнауки России № 1014 от 30.08.2013 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования» (Зарегистрировано в Минюсте России № 30038 от 26.09.2013);
·       постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013  №26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;
Локальными актами учреждения являются:
·       Устав, как  основной организационный документ,  отражающий компетенции учреждения в соответствии с законодательством, регулирующий взаимо­отношения дошкольной  организации с участниками образовательных отношений,  их права и обязанности
·       Положение о внутреннем контроле, содержащее  цели,  основные задачи, виды  контроля, формы и методы его проведения, права и ответственность исполнителей проведения контроля
·       Программа производственного контроля, в которой указан перечень должностных лиц,  на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля за  соблюдение санитарных правил работниками
·       План проведения контрольной деятельности, который является одним из блоков плана работы ДОУ на учебный год
·       Приказы (об организации внутреннего контроля, ежемесячные о проведении оперативного и тематического контролей, о результатах проведения контролей)
Задачи внутреннего контроля руководителя заключаются в том, чтобы - получить информацию о качестве работы сотрудников ДОУ;
- обеспечить соответствие результатов деятельности целям организации;
- определить пути и методы устранения выявленных недостатков;
- провести корректировку отклонений, необходимую для успешной работы ДОУ;
- распространить положительный опыт работы в ДОУ в соответствии с ФГОС ДО.
 
 При осуществлении контроля необходимо соблюдение некоторых требований:
·         Система контроля по всем направлениям ДОУ должна быть единой;
·         Цели и задачи контроля должны соответствовать целям и задачам ДОУ;
·         Обязательное планирование контроля;
·         Выявление положительного опыта работы;
·        Установление причин,  вызывающих недостатки в организации деятельности;
·        Выработка эффективных мер по их устранению;
·         Своевременность контроля;
·         Гласность при подведении итогов;
·         Выполнение мероприятий, намеченных в результате контроля.
 
При проведении любого вида  контроля необходимо соблюдать определенную последовательность, или алгоритм контроля:
1.     Определение цели и объекта контроля.
2.     Разработка плана контроля.
3.     Сбор информации.
4.     Анализ собранного материала.
5.     Выработка рекомендаций и путей исправления недостатков.
6.     Проверка исполнения рекомендаций.
 
Внутренний контроль многогранен, он включает в себя контроль содержания различных аспектов деятельности дошкольного учреждения: организационно-педагогической, образовательной, социально-психологической, методической, медицинской и т.д. Но главный объект контроля в ДОО – педагогический процесс, его содержание и результаты.
 
Существует много видов контроля, предлагаемых разными авторами. Все используемые виды контроля должны найти свое отражение в годовом плане. Форма представления может быть разной.
В нашем ДОУ используются такие виды контроля, как предупредительный, оперативный, тематический, итоговый.
 
В годовом планировании нашего дошкольного учреждения представлен блок контрольной деятельности в виде таблицы, которая отражает месяцы проверки, вопросы для изучения, исполнителей (контролирующих) и итог контроля.
В плане указаны вопросы текущего (оперативного) контроля и тематического контроля (таблица 1)
Предупредительный  не отражается в плане контрольной деятельности, т.к  осуществляется до фактического начала работы. Его цель оказать помощь, предупредить возможные ошибки. Задачи предупредительного контроля: определить готовность документации педагогов к новому учебному году, выявить затруднения при её написании, необходимость  помощи при составлении, что нужно для эффективного использования. Объектом контроля являются материальные и финансовые ресурсы, а также готовность исполнителей. Предупредительный контроль имеет опережающий, прогностический характер, его смысл состоит в предупреждении возможных сбоев еще до начала процесса и в обеспечении условий для успешного выполнения намеченного.
Основные формы и методы проверки предупредительного контроля это просмотр документации на ее наличие, анализ документации, беседы с сотрудниками.
Для более доступного восприятия планирования контрольной деятельности и размещения на стенде методической работы составляется план-график контроля, где отражены все контролируемые вопросы помесячно и выведено общее количество проверок в месяц (таблица 2)
В конце каждого месяца издается приказ о проведении оперативного контроля на весь следующий месяц, в котором указываются вопросы для контроля (на основании планирования). Ответственные за проведение контроля, знакомятся с приказом под роспись. После ознакомления все исполнители включают вопросы, поставленные на контроль в циклограмму своей работы. Если контролируемый вопрос требует участия нескольких исполнителей, то его эффективность  зависит от четкого распределения обязанностей между ними,  от единого подхода и полной согласованности действий. Это помогает полнее охватить контролируемый вопрос,  четко спланировать его проведение. Члены команды по исполнению  контроля согласуют дату его проведения, распределяют между собой все моменты  проверки данного вопроса, готовят таблицы, схемы (таблицы 3-11).
Данные таблицы составлены на основе рекомендаций К.Белой, а вопросы и подвопросы корректируются исполнителями в зависимости от цели проверки.  По окончании контроля полученные результаты анализируются, выносятся рекомендации и предложения. Если проверяющих несколько, то анализ проводится совместно всеми членами команды.Результаты контроля обсуждаются на различных уровнях внутрисадовского управления в зависимости от цели и объема данных исследований: на педсоветах, методических мероприятиях, совещаниях, общих собраниях и т.д.
Оперативный контроль направлен на выявление состояния работы всего коллектива и отдельных сотрудников на определенном этапе, в какой-то момент, а также на решение срочных вопросов.
Поскольку оперативный контроль – это текущий контроль, его особенность заключается в том, что он помогает выявить и  устранить незначительные сбои в деятельности педагогов и коллектива в целом. Если не замечать
мелких отклонений в работе, то они могут привести к большим трудностям, преодолеть которые впоследствии будет нелегко.
Вопросы оперативного контроля условно делятся на несколько категорий. Требующие постоянного контроля: санитарное состояние помещений, выполнение режима дня, охрана жизни и здоровья воспитанников, выполнение должностных инструкций и т.п. и вопросы, требующие контроля реже, ежеквартально, такие как: планирование воспитательно-образовательной работы; организация работы с родителями; организация прогулок, экскурсий; создание условий для самостоятельной детской деятельности и т.п.
Главным предметом тематического контроля является система педагогической работы с детьми по одному из разделов программы. Тематический контроль помогает собрать наиболее полную информацию, а, следовательно, вовремя внести коррективы в работу педагогического коллектива или отдельного воспитателя. Тематика изучения состояния воспитательно - образовательного процесса планируется в годовом плане и отражает одну из годовых задач учреждения. Чтобы тематический контроль был результативным, необходимо провести подготовительную работу в несколько этапов
·       Постановка целей тематического контроля. Нужно ясно представить и четко сформулировать, какие результаты должны быть получены по итогам тематического контроля.
·       Составление плана тематического контроля где отражаются следующие параметры: задачи, сроки, возрастные группы, ответственные, содержание и методы контроля. С планом педагогический коллектив знакомится заранее. Особое внимание обращается на то, как усложняется раздел программы в зависимости от возраста детей; подбираются и изучаются все соответствующие методические рекомендации, инструкции, приказы вышестоящих органов по теме.
·       Подготовка к проведению тематического контроля. Она предусматривает составление вопросников, подбор диагностических методик, составление схем для фиксирования хода и результатов контроля. Необходимо проанализировать какие недостатки уже отмечались, что предлагалось исправить, устранить, изменить, было ли это выполнено, насколько качественно.
·       Распределение обязанностей, вопросов к изучению, определение сроков выполнения работ. В тематическом контроле, кроме заведующей и старшего воспитателя участвуют и другие сотрудники: музыкальный руководитель, медицинская сестра, инструктор по физической культуре, наиболее опытные воспитатели. Нужно поставить перед каждым участником конкретную задачу, подробно разъяснить порядок ее выполнения, предоставить в помощь подробный вопросник или схему для заполнения.
По результатам тематического контроля составляется аналитическая справка, в  содержании которой  представляются  материалы по всем  блокам:
1. Выявление уровня знаний, умений, навыков, воспитанности детей.
2. Оценка профессиональных умений воспитателя. Эффективность используемых им методов и приемов работы с детьми. Формы организации детского коллектива. Система профессионального роста педагогов ДОУ.
3.Уровень планирования режимных моментов, системность и последовательность. Соответствие возрастным особенностям детей и программе, по которой работает учреждение.
4.Оценка предметно-развивающей среды, условий для организации педагогического процесса по данному направлению, наличие разнообразных пособий.
5.Взаимодействие с родителями для развития ребенка. Использование разнообразных форм педагогического просвещения родителей. Оценка родителями результативности работы педагога,
Завершающим  документом является приказ по итогам тематического контроля, в котором назначаются ответственные за исправление нарушений и сроки выполнения данных рекомендаций.
Эти результаты обсуждаются на педагогических советах,  а некоторые вопросы при необходимости выносятся на производственное совещание или заседание профсоюзного комитета.
Материалы тематического контроля оформляются и хранятся в методическом кабинете ДОУ. Они являются банком данных о состоянии педагогического процесса по одному из направлений деятельности педагогического коллектива ДОУ.
         Итоговый контроль - это:
 результат педагогического процесса, т.е итоги работы ДОУ за полугодие, учебный год, итоги летней оздоровительной работы
работа над единой методической темой
аттестация, которая проводится один раз в пять лет по отношению к каждому педагогу учреждения
мониторинг как следствие работы над какой-то проблемой
сравнительный анализ результатов диагностики по реализуемым программам
За последние годы в дошкольном учреждении увеличилось число педагогов, имеющих стаж педагогической работы менее 5 лет. Поэтому появилась необходимость разработать карту по контролю деятельности молодых педагогов. Из таблицы 12 видно, что чаще всего этот контроль проходит в форме собеседования, анализа документации, совместного обсуждения занятий, посещении районных  мероприятий, что в первую очередь является действенной помощью молодому педагогу, а уж затем непосредственно контрольной функцией.
В зависимости от того, кто выполняет контролирующую функцию в детском саду, различают такие формы контроля, как административный контроль, коллективный контроль, взаимоконтроль, а также самоконтроль.
В нашем дошкольном учреждении используются все формы контроля. Контроль, осуществляемый руководством дошкольного образовательного учреждения, называют административным. Чаще приходится делегировать объем функций руководителя по проведению контроля  старшему воспитателю и заместителю заведующего по АХР, оставляя за собой контроль работы административно-управленческого персонала, выполнение локальных актов дошкольной организации, состояния санитарно-гигиенических условий, соблюдения правил охраны труда и техники безопасности, сохранности материально-технической базы и здания детского сада, ведения документации сотрудников учреждения, в соответствии с их должностной инструкцией.
В ведении старшего воспитателя находятся вопросы по  выполнению образовательных программ, режима дня, нерегламентированных видов деятельности, ведение документации педагогами, работа творческих групп, состояние воспитательно-образовательного процесса, а заместитель по АХР контролирует качество работы обслуживающего персонала, состояние и сохранность материально-технической базы ДОУ.
Контроль, осуществляемый педагогическим коллективом, - коллективный контроль – имеет не столь жесткие формы, как административный: это контроль равных по положению, и поэтому он осуществляется в формах профессиональных дискуссий, творческих отчетов о работе. Цель подобного контроля – оказание необходимой помощи в виде совета, рекомендации коллег, решающих с педагогом общие задачи. Коллективный контроль приносит наибольшую пользу, когда необходима широкая экспертная оценка работы педагога, например при аттестации, смотрах-конкурсах.
Педагоги ДОУ выполняют функцию контроля по отношению друг к другу. Это  взаимоконтроль, который проводится с целью самоанализа и самооценки одного педагога в сравнении с опытом работы другого. Он оказывается наиболее эффективным при передаче опыта и повышении квалификации.
Самоконтроль основывается на доверии к работе педагогов. Это особая форма доверия коллектива наиболее достойному педагогу, постоянно демонстрирующему высокий уровень работы. Решение о переводе педагога на самоконтроль принимается на педагогическом совете, как правило, на один учебный год. Однако, это не означает, что деятельностьпедагога не контролируется. Используются различные методы опосредованного контроля, например, отчет работника, изучается документация группы. Доверие оказывается сотрудником в качестве поощрения за высокие результаты педагогической деятельности.
 
Каждый человек хочет, чтобы его поощрили и  оценили за хорошее выполнение работы. Один из самых легких и самых эффективных способов поощрения сотрудников – это стимулирующая выплата. Но, к сожалению, не всегда это возможно. В нашем дошкольном учреждении в этом календарном году стимулирующей выплаты практически не было.   Перед администрацией ДОУ встала задача о том, как найти другие виды поощрения сотрудников. Одним из таких видов мы считаем публичное выражение признательности за их усилия. Добиться этого можно, сообщая об их достижениях на общих собраниях, посылая по электронной почте сотрудника поздравительные сообщения, за отличную работу, вручая благодарственные письма от администрации ДОУ. Эти методы не требуют денежных затрат, они легкие и достаточно  эффективные.
Обратная связь. Зачастую работнику хочется  знать, насколько ценится то, что он делает на своем рабочем месте. Единственный человек, который может сказать ему как он работает – это их руководитель. Не считаю зазорным лишний раз  благодарить свой персонал за хорошее выполнение работы. Стараюсь,  чтобы в них чаще отмечалась полезная работа, проделанная тем или иным педагогом или другим работником детского сада, чаще звучали похвала, благодарность. Действительно, чем сильнее обратная связь в деятельности, и чем чаще ее обеспечивает руководитель, тем сильнее будет способность сотрудников отвечать требованиям руководства и требованиям организации.
 Прекрасный стимул – возможность профессионального роста педагога. Стараемся выдвигать лучших работников на различные посты внутри детского сада и за его пределами – участие в комиссиях смотров-конкурсов, вести внутрифирменное обучение. Обеспечивая педагогу достойное положение в своём учреждении, побуждаем его к более активной и продуктивной деятельности.
Контроль - это процесс обеспечения достижения учреждением  своих целей. Контроль - это  важная и сложная функция управления,  это система наблюдения, проверки, оценки и коррекции положения дел в ДОУ.